湘環發〔2022〕66號

各市（州）生態環境局、黨委宣傳部、文明辦、教育局、團委、婦聯：

為貫徹落實習近平生態文明思想，提升公民生態文明意識，把建設美麗中國化為全社會自覺行動，省生態環境廳、省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等六部門聯合編制了《湖南省貫徹落實<“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）>的若干措施》，現印發給你們。請加強組織領導，相互協調配合，認真貫徹落實。

附件：《湖南省貫徹落實<“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）>的若干措施》 

湖南省生態環境廳             中共湖南省委宣傳部 

湖南省文明辦                      湖南省教育廳     

共青團湖南省委                 湖南省婦女聯合會  

                                         2022年8月22日   

附件 

 湖南省貫徹落實《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）》的若干措施

 為深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹落實生態環境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合印發的《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021-2025年）》，進一步加強全省生態文明宣傳教育工作，提升公民生態文明意識，牢固樹立生態文明價值理念，自覺踐行綠色低碳生產生活方式，推動構建生態環境治理全民行動體系，制定如下貫徹落實措施。

一、深入學習貫徹習近平生態文明思想

（一）深化習近平生態文明思想理論研究。各級生態環境部門會同相關部門充分調動高等院校、科研院所、群團組織、社會組織等各界力量，廣泛開展習近平生態文明思想學習和系統研究，深度挖掘和準確把握我省生態文明建設中的重大問題和戰略需求，形成習近平生態文明思想理論研究成果，以多種形式刊發并廣泛進行宣傳。加強學術交流研討，每年省、市兩級舉辦習近平生態文明思想研習和交流活動不少于1場。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳等參與）

（二）加大習近平生態文明思想宣傳力度。各級生態環境部門在宣傳部門支持下，從高校、黨校、黨政機關等抽調經驗豐富的領導干部和專家學者組建習近平生態文明思想宣講團，通過線上線下多種形式，面向黨政機關、企業、學校、社區、農村等開展大宣講活動。各級各部門每年組織開展習近平生態文明思想宣講活動不少于5次。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（三）開展生態文明實踐案例宣傳。大力宣傳我省新時代文明實踐中心、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家和省級生態文明建設示范區等示范創建工作，針對生態優先、綠色發展的典型代表和優秀案例，以組織大型主題采訪、拍攝宣傳片、出版圖書畫冊等方式，加大對湖南生態文明建設成就的宣傳，講好湖南生態文明故事。省生態環境廳每年開展習近平生態文明思想典型實踐案例宣傳與交流活動不少于3次。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦等參與）

二、鞏固生態文明建設輿論主陣地

（四）堅持正面新聞宣傳。全面加強生態文明新聞宣傳工作，加大對生態文明建設政策舉措、進展成效的信息公開力度，通過召開新聞發布會、組織主題新聞采訪等多種形式開展新聞宣傳。省生態環境廳每年組織1次主題新聞采訪或伴隨式采訪，原則上每月召開1次例行新聞發布會，市（州）生態環境局每季度至少召開1次新聞發布會或新聞通氣會。省生態環境廳會同省委宣傳部開展“媒體走基層”活動，每年集中組織1次體驗式采訪活動，發掘一批先進人物和集體的典型事跡，做好做實宣傳報道。（省生態環境廳牽頭、省委宣傳部、省文明辦等參與）

（五）形成輿論監督合力。結合中央和省級生態環境保護督察等工作，通過生態環境警示片拍攝，主動曝光群眾反映強烈的突出生態環境問題，適時在媒體上通報部分負面典型案例，強化警示作用。鼓勵公眾、生態環境保護社會組織、志愿者等參與環境治理和監督，客觀反映或舉報生態環境突出問題。有效運用媒體監督及公眾監督等手段，形成輿論監督合力。（省生態環境廳牽頭、省委宣傳部、省文明辦等參與）

（六）強化輿情研判能力。加強輿情監測和研判，健全相關工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，對涉及生態文明建設的全局性、綜合性或敏感熱點輿情開展專題研究，提高對重大輿情分析研判的質量，及時準確把脈公眾關切熱點，有針對性地做好新聞熱點回應。省生態環境廳會同省委宣傳部每年舉辦1次媒體座談會或輿情分析會。（省生態環境廳牽頭、省委宣傳部等參與）

三、廣泛傳播生態文明價值理念

（七）繁榮生態文化。圍繞我省生態文明建設重點任務和生態環境保護重點工作，加大生態文明宣傳產品的制作和傳播力度，賦予宣傳產品更多文化內涵，打造具有湖南特色的生態文化品牌。組織開展以生態環境保護為主題的征文、攝影、書法、繪畫大賽等活動，征集推廣優秀宣傳作品。唱響《環保人之歌》《讓中國更美麗》等歌曲，用好用活中國生態環境保護吉祥物。市（州）生態環境部門會同宣傳部門牽頭組建生態文化宣傳小分隊，推動優秀作品開展巡演。省生態環境廳每年制作宣傳產品不少于5件，各市（州）生態環境局每年制作至少1件。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委等參與）

（八）培育生態道德。圍繞《公民生態環境行為規范（試行）》，創新宣傳推廣形式，推出群眾喜聞樂見的微視頻、漫畫讀物等。引導公眾自覺履行環境保護責任，自覺踐行綠色低碳生活方式。適時組織開展全省公民生態環境行為調查，掌握我省公眾生態環境意識和行為基本情況及其變化趨勢。做好“湖南好人”“最美基層生態環保鐵軍人物”“十佳公眾參與案例”等評選活動，選樹先進典型并宣傳推廣，發揮榜樣示范和價值引領作用，形成全社會崇尚生態文明、踐行綠色生活的社會風尚。（省生態環境廳、省文明辦牽頭，省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（九）加強生態文明教育。推進生態文明學校教育，教育部門要將生態文明教育納入國民教育體系，將習近平生態文明思想和生態文明建設納入學校教育教學活動安排，培養青少年生態文明行為習慣。組織、鼓勵和支持大中小學生參與課外生態環境保護實踐活動，將環保課外實踐內容納入學生綜合考評體系。完善生態環境保護學科建設，加大生態環境保護高層次人才培養力度，推進環境保護職業教育發展。

生態環境部門要加強生態文明社會教育，推進生態文明教育進家庭、進社區、進工廠、進機關、進農村。積極開展生態環境教育基地創建，引導基礎好、有條件、有意愿的單位，因地制宜建設各具特色、形式多樣的生態文明教育場館，面向公眾開放。各市（州）至少要有1個生態文明教育場館。（省教育廳、省生態環境廳牽頭，省文明辦、團省委、省婦聯等參與）

四、構建生態文明建設全民行動體系

（十）推動志愿服務。各級生態環境部門會同文明辦共同推動生態環境保護志愿服務。依托新時代文明實踐中心建設，推動省、市、縣三級生態環境志愿服務隊伍建設，省級層面每年至少組織1次面向生態環境志愿服務工作者、志愿服務組織負責人、志愿者的培訓。結合所在地區群眾關心的生態環境問題，精心策劃志愿服務活動。持續打造“綠色衛士下三湘”等生態環境志愿服務品牌項目，定期開展志愿服務活動。利用互聯網信息化平臺，對志愿服務進行線上管理。依托湖南省生態環境公眾參與平臺，打通青年志愿服務、高校社會團體、黨員志愿服務、湖南志愿等服務平臺，鼓勵各類志愿服務組織和志愿者加入生態環境志愿服務隊伍。將生態環境志愿服務與環保設施向公眾開放及生態環境教育基地創建工作相融合，將環保設施開放單位及生態環境教育基地打造成生態環境志愿服務和宣傳教育平臺。表揚激勵生態環境志愿服務工作中涌現的先進人物、優秀項目，并進行廣泛宣傳推廣。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（十一）推動社會參與。發揮黨政機關作用，推動黨政機關綠色辦公、綠色采購、綠色出行，引導黨政機關干部踐行簡約適度、綠色低碳的工作與生活方式。發揮企業作用，強化企業環境主體責任意識，持續推動環保設施向公眾開放，拓展開放領域，提高開放頻次和水平。發揮人民團體和社會組織作用，持續開展“四季同行·雷鋒家鄉學雷鋒”“美麗中國·青春行動”“綠色衛士下三湘”“綠色衛士名師宣講”等主題實踐活動。各級生態環境部門每年要組織開展企業環境社會責任相關培訓1次以上；組織開展環保社會能力建設培訓，積極推動本地環保社會組織與共青團、婦聯等群團組織開展合作，每年召開座談會、交流會、專題培訓等3次以上。各級生態環境部門會同相關部門做好組織動員，鼓勵支持社會各界開展六五環境日、生物多樣性日、全國低碳日、國際保護臭氧層日等主題宣傳活動。省生態環境廳、省文明辦聯合市（州）人民政府每年共同舉辦六五環境日湖南主場活動，市級生態環境部門探索聯合縣、區人民政府開展地方六五環境日活動，鞏固提升六五環境日活動品牌。團省委以“保護母親河”“三減一節”、垃圾分類等為主要內容，開展生態文明宣傳教育實踐項目3次以上；每年組織“青年講師團”“生態文明大講堂”進學校、進農村、進社區、進網絡活動3次以上。省婦聯每年組織開展“綠色生活·最美家庭”“美麗家園”建設等主題活動3次以上，引導家庭成員提升生態文明素養。（省生態環境廳牽頭，省文明辦、團省委、省婦聯等參與）

五、創新生態文明宣傳方式方法

（十二）改進政務新媒體宣傳。加強全省生態環境政務新媒體矩陣建設，完善新媒體內容發布、獎懲等機制、集中力量做優做強政務新媒體主賬號，進一步提升信息發布時效、發布頻次、原創水平和內容質量，實現上下聯動，重大信息傳播同頻共振。緊密結合生態文明建設重點工作，加強議題設置，做好重要政策、重點信息的二次開發解讀。各級生態環境政務新媒體賬號每年至少策劃開展1次重大網絡主題宣傳，圍繞主題發布系列原創稿件不少于10篇，原創宣傳品不少于1件。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部等參與）

（十三）打造線上線下宣教新媒介。積極運用微博微信、社交媒體、視頻網站、手機客服端等傳播平臺開展線上宣傳。探索生態文化與流行文化有機結合，開發并積極推介體現生態文明建設的網絡文學、動漫、有聲讀物、短視頻等。用好電視、廣播、書籍、報刊等傳統大眾傳媒開展線下宣傳，制作刊播優秀公益廣告作品，在戶外、交通工具、公眾聚集場所等，利用廣告牌、電子顯示屏等，生動形象地做好生態文明建設宣傳。鼓勵建設智慧化、數字化展廳，靈活充分運用新技術新產品，實現沉浸式、互動式交流體驗。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦等參與）

六、保障措施

（十四）加強組織領導。建立省生態環境廳、省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯為核心成員的生態文明宣傳教育工作聯席會議制度，完善工作機制，整合各方資源，形成工作合力。積極構建黨委政府主導、部門協調推動、社會各界參與的生態文明建設“大宣教”工作格局。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（十五）保障資金投入。按照省市縣事權劃分，分別承擔相關生態文明建設宣傳教育支出責任，為行動計劃實施提供必要經費支持和政策保障。同時，積極動員和吸引更多社會資金支持行動計劃落實。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（十六）強化能力建設。推進生態文明宣傳教育隊伍建設，加強人才培養，充實專業力量，定期對宣教干部、新聞發言人、新媒體人員等開展培訓，組織經驗交流活動，拓展外腦力量。著力提升對外宣傳、融媒體傳播、數字化出版等方面的能力和水平。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）

（十七）加強督導評估。對行動計劃實施情況定期進行督導評估，總結典型經驗，推廣成熟模式，為社會各界參與生態文明建設提供榜樣示范和價值引領。（省生態環境廳牽頭，省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯等參與）